Лекция: УПРАВЛЕНИЕ КАЧЕСТВОМ СТРОИТЕЛЬСТВА И ОРГАНИЗАЦИЯ ПРИЕМКИ В ЭКСПЛУАТАЦИЮ ЗАКОНЧЕННЫХ СТРОИТЕЛЬНЫХ ОБЪЕКТОВ
Под качеством строительства понимается совокупность свойств, которыми должны обладать построенные предприятия, объекты, их комплексы в соответствии со своим назначением.
Дата добавления на сайт: 22 апреля 2025
Лекция 31
Тема № 16: «УПРАВЛЕНИЕ КАЧЕСТВОМ СТРОИТЕЛЬСТВА И ОРГАНИЗАЦИЯ ПРИЕМКИ В ЭКСПЛУАТАЦИЮ ЗАКОНЧЕННЫХ СТРОИТЕЛЬНЫХ ОБЪЕКТОВ»
КАЧЕСТВО СТРОИТЕЛЬСТВА И ЭТАПЫ ЕГО ФОРМИРОВАНИЯ
Под качеством строительства понимается совокупность свойств, которыми должны обладать построенные предприятия, объекты, их комплексы в соответствии со своим назначением. В целом качество построенных предприятий, зданий и сооружений характеризуется следующими основными признаками:
функциональные;
экономические;
конструктивные;
эстетические.
Функциональные признаки качества строительства есть отражение того, в какой мере построенные здания и сооружения соответствуют своему назначению и в какой степени они отвечают требованиям их эксплуатации, возможной модернизации и т.д.
Экономические признаки находят свое выражение в том, в какой мере производительны построенные или реконструированные предприятия, в какой мере они обеспечивают выпуск конкурентоспособной, пользующейся на товарном рынке спросом продукции с наименьшими материальными и трудовыми затратами, насколько экономичны построенные здания и сооружения как в части затрат на строительство, так и в части затрат на их эксплуатацию.
Конструктивные признаки качества строительства определяются прежде всего надежностью, прочностью и устойчивостью построенных зданий и сооружений и их отдельных конструктивных элементов и частей. К этим же признакам относятся проектные решения по обеспечению в зданиях и сооружениях нормальных санитарно-бытовых и других условий труда и пребывания.
Эстетические признаки качества строительства определяются архитектурной выразительностью зданий и сооружений, мерой сохранения природного ландшафта и сложившейся архитектурной среды, эстетикой дизайна и внутренней отделки помещений и др.
Существует четыре этапа, обеспечивающих качество строительства:
разработка и принятие нормативов, норм, стандартов, правил и других установлений, связанных с осуществлением строительства и возведением зданий и сооружений различного назначения;
проектирование строительных объектов;
изготовление строительных конструкций, деталей и изделий;
производство строительно-монтажных и других работ.
ОЦЕНКА КАЧЕСТВА СТРОИТЕЛЬНОЙ ПРОДУКЦИИ
Рассмотрение этапов формирования качества конечной продукции строительства позволяет принять следующие ею уровни: нормативный; проектный; исполнительный; эксплуатационный (фактический).
Нормативный уровень качества задается требованиями СНиП, государственных стандартов России (ГОСТ), технических условий (ТУ) и других нормативных установлений органов государственного управления и надзора. Он относится прежде всего к техническим параметрам зданий и сооружений и отражает государственные требования по безопасной их эксплуатации.
Проектный уровень качества определяется конструктивными и технологическими решениями, принятыми в проектной документации на строительство. При проектировании строительных объектов проектные организации обязаны обеспечить нормативный уровень качества по техническим параметрам возводимых зданий и сооружений, обеспечивающим их прочность, устойчивость и т.д.
Исполнительный уровень качества отражает: в какой мере в процессе осуществления возведения зданий и сооружений и их комплексов были соблюдены требования норм и стандартов по технологии и методам производства строительно-монтажных работ, обеспечению качества их выполнения; в какой мерс исполнены проектные решения и выполнены требования к качеству работ и конструктивным элементам, предписанные в проектной документации; в какой мере в процессе строительства объектов реализованы проектные решения по технологии создаваемых производств, эксплуатации построенных зданий и сооружений.
Эксплуатационный (фактический) уровень качества проявляется и подтверждается в процессе эксплуатации построенных, реконструированных, модернизированных предприятий, производств, отдельных зданий, сооружений, их комплексов. Он выражается в обеспечении проектных показателей предприятий по объему производства продукции, производительности труда, текущим издержкам производства, эксплуатационным расходам на содержание зданий и сооружений, по наличию отказов в работе оборудования и технических систем, потребности проведения ремонта зданий и сооружений и затратам на эти цели и т.д.
МЕЖДУНАРОДНЫЕ СТАНДАРТЫ КАЧЕСТВА И ИХ ПРИМЕНЕНИЕ В СТРОИТЕЛЬСТВЕ
Решение проблемы управления качеством строительства непосредственно связано с переходом на международные стандарты в области качества, разработанные Международной организацией по стандартизации (ИСО – ISO (International Standarts Organization).
Международные стандарты содержат требования к системе управления качеством, направленные на удовлетворение потребителя посредством предупреждения несоответствия продукции нормативным требованиям на всех стадиях ее разработки, проектирования и создания.
Международные стандарты качества являются общими и не относятся к какой-либо конкретной отрасли производства. В этой связи они нуждаются в специальной адаптации к конкретной продукции конкретных предприятий, в том числе и к продукции строительно-монтажных организаций и предприятий но производству строительных конструкций, деталей. При этом должны учитываться достигнутые технический, технологический и организационный уровни производства, а также другие факторы и условия производственно-хозяйственной деятельности.
Международной организацией по стандартизации разработано 17 международных стандартов по управлению качеством.
Как и международные стандарты, так и ГОСТы по обеспечению и управлению качеством продукции относятся ко всем отраслям материального производства и обслуживания. Конкретные строительно-монтажные фирмы и предприятия по производству строительных конструкций и деталей обязаны разработать и внедрить у себя систему управления качеством строительной продукции, отвечающую положениям и требованиям приведенных выше ГОСТов. Эта система подлежит сертификации, т.е. согласованию и принятию ее организациями Российской Федерации по стандартизации.
Основным документом, содержащим нормативные требования к качеству выполнения строительно-монтажных работ является СНиП ч.3 «Организация, производство и приемка работ». Кроме того, при разработке систем управления качеством естественно должны быть учтены требования и других нормативных документов и Государственных стандартов по расчету строительных конструкций на прочность, устойчивость, теплопроводность, по лабораторным и производственным испытаниям строительных материалов, конструктивных элементов зданий и сооружений и др.
КОНТРОЛЬНЫЕ ВОПРОСЫ:
Что такое качество строительства и какими признаками оно характеризуется?
На каких этапах возведения объектов формируется их качество?
Какие существуют уровни качества строительства?
Каковы основные принципы оценки уровня качества строительства?
Какими государственными нормативными документами регламентируется нормативный уровень качества строительства в России?
Раскройте содержание международных стандартов по обеспечению и управлению качеством продукции.
СПИСОК ИСПОЛЬЗОВАННЫХ ИСТОЧНИКОВ:
Серов В.М., Нестерова Н.А., Серов А.В. Организация и управление в строительстве: учеб. пособие для студ. высш. учеб. заведений. М.: Академия, 2007. 432 с.
Дикман Л.Г. Организация строительного производства: учеб для строительных вузов. М.: изд-во АСВ, 2009. 592 с.
Болотин С.А., Вихров А.Н. Организация строительного производства: учеб. пособие для студ. высш. учеб. заведений. М.: Академия, 2009
. 208 с.
Лекция 32
Тема № 16: «УПРАВЛЕНИЕ КАЧЕСТВОМ СТРОИТЕЛЬСТВА И ОРГАНИЗАЦИЯ ПРИЕМКИ В ЭКСПЛУАТАЦИЮ ЗАКОНЧЕННЫХ СТРОИТЕЛЬНЫХ ОБЪЕКТОВ»
КОМПЛЕКСНАЯ СИСТЕМА УПРАВЛЕНИЯ КАЧЕСТВОМ СТРОИТЕЛЬСТВА И СТРОИТЕЛЬНО-МОНТАЖНЫХ РАБОТ В СТРОИТЕЛЬНО-МОНТАЖНЫХ ОРГАНИЗАЦИЯХ
Обеспечение надлежащего качества строительства во многом определяется созданием и наличием у строительно-монтажных организаций комплексных систем управления качеством строительной продукции и строительно-монтажных работ. Комплексная система управления качеством строительной продукции (КСУКСП) — организационная структура, порядок, средства и методы, существующие в строительно-монтажных организациях и обеспечивающие осуществление совокупности мероприятий, направленных на обеспечение соответствия качества строительно-монтажных работ и законченных строительством объектов требованиям нормативных документов и утвержденной проектной документации.
Принципиальную содержательную и организационно-методическую основу разработки КСУКСП составляет разработка стандартов предприятия (строительно-монтажной организации) на производимую продукцию, технологию и способы производства продукции, инструментальные методы контроля производства и произведенной продукции и составление организационных регламентов по контролю соблюдения указанных стандартов.
ОРГАНИЗАЦИЯ КОНТРОЛЯ КАЧЕСТВА СТРОИТЕЛЬНО-МОНТАЖНЫХ РАБОТ
Особое место в обеспечении качества строительства зданий и сооружений занимает качество выполнения строительно-монтажных работ. Поэтому в системе управления качеством строительства большое внимание уделяется производственному контролю качества выполнения строительно-монтажных работ, который включает в себя: входной контроль; операционный; приемочный.
Входной контроль состоит в проверке качества рабочих чертежей и другой проектной документации и проверке поступающих на строительные площадки и объекты строительных материалов, конструкций, деталей, изделий, полуфабрикатов, оборудования, монтажных узлов.
Качество рабочих чертежей и другой проектной документации проверяется производственным отделом строительно-монтажной организации. При их проверке оценивается технологичность возведения запроектированных частей зданий и сооружений, выполнения отдельных работ, а также возможность осуществления визуального контроля при соблюдении технических условий на производство работ и др.
Операционный контроль качества строительно-монтажных работ является основным в обшей системе внутреннего технического контроля.
В задачи операционного контроля качества выполнения строительно-монтажных работ со стороны мастеров, производителей работ входит обеспечение выполнения работ в строгом соответствии с рабочими чертежами, в своевременном выявлении скрытых и прямых дефектов, причин их возникновения, в принятии мер по устранению. Одновременно в обязанности линейного персонала входит обеспечение исполнителей контрольно-измерительным инструментом, постоянный и периодический геодезический контроль по проектному положению и проектным размерам при монтаже строительных конструкций и оборудования, возведении частей зданий и сооружений, отдельных конструктивных элементов, при выполнении строительных и монтажных работ.
Приемочный контроль качества строительных и монтажных работ на объектах состоит в приемке их линейными работниками от бригад, звеньев, отдельных исполнителей для передачи фронта работ последующим исполнителям и к их оплате, а также в приемке к оплате работ подрядчику заказчиком. Некачественно выполненные работы к оплате не принимаются и подлежат переделке и исправлению.
Кроме внутреннего контроля качества строительства и строи- тельно-монтажных работ со стороны подрядных организаций и заказчиков осуществляется также и внешний контроль со стороны органов архитектурно-строительного контроля, государственного пожарного надзора, государственного санитарного надзора и др.
Органы архитектурно-строительного контроля выдают разрешения на производство работ, контролируют ход работ в соответствии с согласованной технической документацией, как соблюдаются строительные нормы, правила и другие нормативные документы, обеспечивающие соответствие возводимых объектов требованиям по качеству.
Органы государственного пожарного надзора помимо осуществления планово-профилактического надзора за обеспечением противопожарных мер в период строительства контролируют соблюдение действующих противопожарных норм проектирования и эксплуатации зданий и сооружений.
ПОРЯДОК И ПРАВИЛА ПРИЕМКИ СТРОИТЕЛЬНЫХ ОБЪЕКТОВ В ЭКСПЛУАТАЦИЮ
Порядок и правила приемки в эксплуатацию построенных вновь, прошедших реконструкцию предприятий, их отдельных очередей, пусковых комплексов, отдельных зданий и сооружений и их комплексов регламентированы СНиП 3.01.04—87 «Приемка в эксплуатацию законченных строительством объектов. Основные положения».
Построенные или прошедшие реконструкцию предприятия, производства, их очереди, пусковые комплексы, объекты и их комплексы принимаются в эксплуатацию специально создаваемыми государственными приемочными комиссиями независимо от формы собственности застройщика. Государственными приемочные комиссии именуются так потому, что в их состав в обязательном порядке входят представители органов государственного надзора, несущих ответственность за приемку в эксплуатацию объектов по параметрам обеспечения безопасности жизнедеятельности в районе их расположения.
В состав государственных приемочных комиссий по приемке в эксплуатацию объектов производственного назначения входят представители:
заказчика (застройщика);
генерального подрядчика;
генерального проектировщика;
органа государственного санитарного надзора;
органа государственного пожарного надзора;
государственного органа по использованию и охране водных ресурсов;
технической инспекции отраслевого профсоюза;
профсоюзной организации заказчика и финансирующего банка.
Работа государственной приемочной комиссии начинается после письменного предъявления заказчиком (застройщиком) и генеральным подрядчиком объекта к сдаче его в эксплуатацию и предъявления необходимых документов. До предъявления объектов в эксплуатацию государственной приемочной комиссии заказчики (застройщики) создают рабочие комиссии, которые проводят большую предварительную подготовительную работу.
Рабочие комиссии назначаются руководителями предприятий и организаций-заказчиков. В состав рабочих комиссий входят представители заказчика (застройщика) (один из которых председатель комиссии), представители генерального подрядчика, субподрядных организаций, местного органа государственного пожарного надзора, местного органа государственного санитарного надзора, государственного горнотехнического надзора, представители профсоюзной организации, представители других заинтересованных организаций по решению и согласованию с ними заказчиком. Если заказчик в дальнейшем передает объекты или их комплексы другой эксплуатирующей организации, то в состав рабочей комиссии обязательно включается ее представитель.
Работа рабочей комиссии начинается с подготовки комплекта исполнительной технической документации. Указанная исполнительная документация включает в себя:
исполнительный генеральный план застройки территории с нанесением фактических трасс инженерных коммуникаций и фактического расположения зданий и сооружений;
исполнительные рабочие чертежи на технологическую и строительную части строящихся (реконструируемых, модернизируемых) зданий, сооружений и их комплексов;
технические паспорта на устанавливаемое оборудование, установки и другое оборудование;
технические паспорта заводов и предприятий-изготовителей на строительные конструкции;
акты лабораторных испытаний строительных материалов и технические паспорта на них производителей;
акты скрытых работ, подписанные представителями технического надзора заказчика и организации, выполнившей работы; акты опробования и обкатки оборудования.
По результатам работы рабочая комиссия составляет и подписывает акт (заключение) о готовности предъявления предприятия, объекта или группы объектов к приему в эксплуатацию государственной приемочной комиссией.
Приемка в эксплуатацию законченных строительством (реконструкцией) предприятий, отдельных объектов и их комплексов оформляется актом, который подписывается всеми членами государственной приемочной комиссии, при этом подпись члена комиссии является разрешением органа, который он представляет, на эксплуатацию объекта.
АВТОРСКИЙ НАДЗОР ПРОЕКТНЫХ ОРГАНИЗАЦИЙ ЗА СТРОИТЕЛЬСТВОМ ПРЕДПРИЯТИЙ, ЗДАНИЙ И СООРУЖЕНИЙ
В соответствии с установленным Госстроем порядком проектные организации осуществляют авторский надзор за строительством предприятий, зданий и сооружений, которые они проектировали. Авторский надзор проектных организаций осуществляется: за строительством предприятий, зданий и сооружений промышленности, транспорта, мелиорации и водного хозяйства, связи, энергетики и сельского хозяйства, проектами которых предусматривается применение сложных проектных решений, новых строительных конструкций и материалов и новых технологических процессов по решению инстанции, утвердившей проект; строительством жилых домов, объектов коммунального хозяйства, культурно-бытового назначения и других гражданских зданий и городских сооружений; строительством экспериментальных объектов; комплексной застройкой микрорайонов и жилых кварталов; строительством предприятий, зданий и сооружений в сейсмических районах.
Проектные организации, осуществляющие авторский надзор за строительством, имеют право:
запрещать применение строительных конструкций, изделий, деталей, материалов и оборудования, не соответствующих принятым проектным решениям, государственным стандартам, техническим требованиям и другой нормативной технической документации;
требовать приостановления производства отдельных работ, выполняемых с отступлением от проекта, с нарушением правил производства и приемки работ, а также в случае применения дефектных строительных конструкций, некондиционных строительных материалов, оборудования, уведомляя об этом заказчика и генподрядчика;
вносить представления в соответствующие органы о привлечении к ответственности должностных лиц и организаций-исполнителей вплоть до лишения лицензий на право производства строительно-монтажных работ.
КОНТРОЛЬНЫЕ ВОПРОСЫ:
Что такое комплексная система управления качеством строительства и строительно-монтажных работ (КСУКСП) и каковы задачи ее создания в строительных организациях?
Что составляет содержательную и организационно-методическую основы разработки КСУКСП?
Какими принципами руководствуются при создании КСУКСП?
В чем состоит планирование качества строительства и строительно-монтажных работ и чем оно обеспечивается?
В чем состоит анализ качества строительства и строительно-монтажных работ?
В чем состоят контроль, учет и регулирование качества строительства и строительно-монтажных работ?
Какие виды контроля качества строительства и строительно-монтажных работ существуют?
В чем состоит входной контроль качества?
В чем состоит операционный контроль качества? Что представляют собой акты скрытых работ?
В чем состоит приемочный контроль качества?
Назовите состав, порядок утверждения, функции государственных приемочных комиссий и порядок утверждения актов ввода в эксплуатацию построенных объектов и их комплексов.
Назовите состав, порядок назначения и функции рабочей комиссии по приемке построенных объектов и их комплексов в эксплуатацию.
В чем состоит авторский надзор проектных организаций за строительством?
СПИСОК ИСПОЛЬЗОВАННЫХ ИСТОЧНИКОВ:
Серов В.М., Нестерова Н.А., Серов А.В. Организация и управление в строительстве: учеб. пособие для студ. высш. учеб. заведений. М.: Академия, 2007. 432 с.
Дикман Л.Г. Организация строительного производства: учеб для строительных вузов. М.: изд-во АСВ, 2009. 592 с.
Болотин С.А., Вихров А.Н. Организация строительного производства: учеб. пособие для студ. высш. учеб. заведений. М.: Академия, 2009. 208 с.